11月24日,随着钩机的轰鸣声,南屿镇中溪村最后一家养猪场成功拆除。至此,南屿镇187家生猪养殖场38.86万平方米,在短短半年内全面拆除。
生长于南屿的吴聿义,从事畜牧工作已有10多年。他见证了十年前南屿镇引进生猪养殖基地、养猪场“野蛮”的发展。但南屿也付出了巨大的污染代价,内河污水横流,臭气冲天,成为一种常态。
如今,面对新的发展机遇,南屿刮起史上最强拆除养猪场“风暴”。吴聿义也奔波其中,为这场“风暴”日夜工作。他和很多南屿人一样,希望南屿这块土地,逐步恢复青山绿水。
十年前,南屿镇为何引进生猪生产基地?十年后为何刮起史上最强拆除养猪场“风暴”?近日,东南快报记者深入南屿镇,为您揭开南屿镇养猪场的前世今生。
南屿成农副产品基地农户争相引进养猪业
南屿镇地处闽侯县南部,旗山东麓,大樟溪西畔,是历史悠久的古老名镇。这里山场广阔,水系纵横,土地肥沃,曾是地道的鱼米之乡。
11月24日上午,吴聿义带东南快报记者来到南井村实地探访,大大小小的养猪场已被拆除,成为一片废墟。但从这些废墟中,依然能看到大小不一的猪栏在村里星罗棋布,内河水质浑浊。
“以前南屿镇的内河水十分干净。夏天时,村民们经常下河洗澡。”吴聿义回忆说,十多年前,南屿镇大部分地区都没有通自来水,村民除了在河里洗澡,还在河里洗菜、洗衣服,甚至饮用内河的水。但从2000年开始,内河的水质慢慢浑浊,乡村美好的画面越来越少。
这一切的变化,源于南屿镇成为农副产品的重要基地,先后建立了猪、禽、蛋、奶、食用菌、蔬菜、六月麻等十大副食品生产基地,成为福州市副食品供应的天然食库。
“2000年前,农户家里只养一两头猪,猪大粪还不够田里施肥,大家争着要。”吴聿义告诉东南快报记者,从2000年开始,农户们就开始加入副食品生产基地的大军中,他们发现养猪的回报率高,而且还有政府的补贴,于是纷纷开始转型养猪。
“原来一担猪价格1000多元,比现在还值钱呢。”吴聿义说,村民就是看重了养猪的高回报率,开始从仓山区建新镇“引进”养猪业,从原来的几十头,最多上百头的规模,慢慢扩至上千头的规模。
2007年左右,仓山区列入禁养区后,生猪养殖产生开始逐步南移动,南屿养猪业的规模进一步扩大。
出现“几乎家家养猪”付出巨大的污染代价
随着生猪养殖基地的“蓬勃”发展,出现“几乎家家养猪”的情况,不仅养猪的农户多了,猪栏和养猪的规模也在不断增长。
“养猪已成为当地农民最重要的产业。”吴聿义说,近年来,农户养猪的规模少则1000多头,最多的一家养了8000多头。有的农户请外地工人,在猪圈旁边搭建房屋,帮忙养猪,甚至还有外地人跑到南屿租地养猪。
据介绍,养猪户遍布全镇各个行政村,尤其是南井、新联、南前、玉田、柳州、双龙、六十份等村最多。据统计,全镇养猪的规模达到187家,38.86万平方米。
然而,随着养猪场出现“野蛮”式的增长,养殖场环保设施并没有跟上,污染物有时甚至直排内河,导致河道严重污染。位于旗山脚下的南屿镇南井村,曾是一个宜居的小村,后来变成猪场污染的重灾区,而这不过是短短几年的时间。
“污染严重,臭气冲天,窗户都不敢打开。”南屿镇南井村的村民老林告诉记者,猪场里的污水和猪粪便都没有经过处理,就直接外排,河道也成了散发恶臭的聚集地,困扰着村民的生活。
“泥泞不堪的狭小村道上,厢式小货车频繁来往。路旁一猪栏旁摆着个大铁锅,大铁锅里煮着潲水,被混杂乱炖后,加工成猪吃的食物。连排的猪场在烈日的暴晒下,不仅恶臭扑鼻,而且苍蝇乱舞,令人作呕。”这是近年来南屿镇养猪场的真实写照。
引进生猪养殖基地后,南屿养猪场“野蛮”的发展,付出了巨大的污染代价。内河污水横流,臭气冲天,村民家有窗户不敢打开,成为一种常态。
南屿被列入禁养区已全面拆除所有猪栏
去年,省政府出台治理生猪污染的“六条措施”。其后,南屿镇被列入禁养区。今年5月份,南屿镇启动史上最强的“拆除风暴”,猪栏实施地毯式拆除。
“187家38.86万平方米,数量太庞大了。”吴聿义说,南屿镇党委、政府意识到污染给群众生产、生活带来困扰,从2015年5月起就布置污染治理工作,对辖区内的养猪场下发限期拆除通知书,但拆迁的难度非常大,他们的工作压力也非常大。
“拆养猪场关系到养猪户的切身利益,农民的抵触面非常强。”福州高新区综合执法大队负责人告诉东南快报记者,当执法人员开始执法时,一些群众出现阻挠执法的情况。
据了解,10月28日,拆除相对集中的南井村生猪养殖场时,租赁本地养猪场进行养殖的湖南籍养殖户,纠集数十人进行暴力抗法,多名执法人员被打伤,公安部门立即介入查处。
执法大队负责人说,部分农户主动配合拆除猪舍,为减少养殖户损失,在关闭拆除养猪场过程中,政府给养殖户预留一定时间销售生猪,让母猪、成猪先销售,允许小猪暂养一段时间,给予过渡缓冲期。此外,还可以通过报纸刊登销售热线、联系商贸部门及采购公司等方式,帮助养殖户拓宽生猪销售途径。
但有的养猪场存在侥幸心理,搬迁动作比较慢,到了期限仍拒拆。对于这部分猪场,镇上召集国土、建设、供电、供水等部门,依法对猪场实施停水停电,敦促其尽快清理余下的生猪,最终依法实施强制性拆除。
据介绍,今年9月、10月,南屿镇党委、政府重拳出击,召集公安、环保、畜牧、城管、土地、建设等部门联合执法,11月24日,全镇已全面拆除所有的猪栏。
不能让南屿继续臭下去通过整治水质已恢复
十年后,南屿镇成为福州高新区,临近福州城区。不过,很多人对南屿的第一印象还是臭。
“不能让南屿继续臭下去。”吴聿义说,当地居民也希望通过政府部门的整治,南屿环境能够得到改善,逐步恢复青山绿水。
福州高新区产业基地选址确定为闽侯上街-南屿-南通地域,定位为科技服务中心、研发创新基地、先进制造业基地和对台合作基地,将重点发展无污染、高产值的高新技术产业,福州市区高新技术产业将逐步往新区转移。
一方面,南屿众多的养猪场对环境的破坏严重;另一方面,养猪场与高新区的发展定位格格不入。执法大队负责人说,自2013年7月1日,福州高新区正式接管闽侯县南屿镇及上街镇5个村,发展中的其中重要一个任务就是,加强对环境的整治,让南屿恢复青山绿水。
锦溪是南屿的母亲河,河水直达乌龙江。然而,近年来,锦溪周边布满了4万平方米的养猪场。由于污水大量排放,锦溪的水质严重受到污染。
“仅一家养猪场,每天向锦溪排放24吨污水。”执法大队负责人说,今年年初,福州高新区对锦溪沿岸周边的养猪场进行清理,并投入6000多万元对锦溪进行整治,河道的水质才渐渐清澈起来。
“现在很多人回到溪边钓鱼,说明溪水的生态已经在恢复。”执法大队负责人说,在养猪场未拆除前,过多的生活垃圾和猪粪,让河道成了污水沟。目前,锦溪5公里的河道一期已经完成了1.2公里,正在进一步的整治中。
近日,东南快报记者来到南屿中溪村,看到原本被污染的锦溪,通过大力整治,水质已经恢复,成为一道亮丽的风景线。
破解养殖户转产转业出台政策补助资金
吴聿义说,在生猪养殖场关闭,特别是强制拆除过程中,产生了大量的建筑垃圾,以及养殖户直排河道的废水、废渣,都对环境造成了大量的污染,南屿恢复青山绿水还需下功夫。此外,虽然做了大量的思想工作,在拆除过程依法依规,但是仍有部分养殖户不理解。福州市制定了一些扶持政策,但养殖户对转产转业兴趣不高。
据了解,为防止畜禽养殖反弹,南屿镇里正在积极做好被强制拆除养殖户的思想工作。对已签订拆除协议并拆除完毕的养猪户,将补助资金及时发放到位。
“研究制定转产转业扶持政策是我们的重点。”福州高新区综合执法大队副大队长说,有关部门正在研究指定举办花卉、食用菌、蔬菜种植等相关培训班,从资金、技术、政策等方面予以扶持,积极引导帮助养殖户转产转业。同时结合南屿镇锦溪河道改造、五都村、中溪村幸福家园建设等工作,进一步改善乡村村容村貌。
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