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供水供电企业应公开成本 |
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发布时间：2009-08-11
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所属分类：行业新闻 |
阅读：604次 |
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近期国家发改委有关负责人表示，当前要继续推进相关资源性产品价格和环保收费改革。缘何强调“继续推进”、改革中怎样注重民生、如何破解垄断等三大改革取向，值得关注。
■为何当前推进价格改革？
当前改革能源价格
不会导致价格失控
“现在正是进一步理顺资源价格的重要契机”，国家发展改革委能源研究所研究员周大地说。去年底，国际金融危机给中国经济造成严重影响。但与此同时，随着市场的收缩，社会对能源资源需求明显减少，供需之间的矛盾相对弱化，改革调整的阻力也小了很多。
“当前价格总水平下行，推进改革不会导致价格失控。但若大规模实施改革也会影响企业生产，增加群众支出。”中国人民大学公共管理学院副院长许光建表示。
国务院发展研究中心市场经济研究所所长任兴洲也如此表示：“不要指望能找到一个最理想的时机”，目前正是推进资源价格改革的有利时机，能改的要抓紧改。
■改革中怎样注重民生？
改革并非单纯“涨价”
困难群体应给予补贴
“因为原来的资源价格偏低，没有反映出资源的稀缺程度。随着改革的推进，也必然会引起本身价格上升。”中国社科院财贸所价格室研究员温桂芳如此解释。
专家指出，我国能源资源比较匮乏，而经济仍会在较长时期内保持快速发展，对其也有刚性需求。长期来看，资源价格将呈现上涨走势。
“改革是要让资源产品价格尽可能市场化，但大部分资源性产品又带有一定的公益性，需要格外考虑各种公平问题。既不能让生产方最后维持不下去，也不能让消费方负担不合理。”周大地说。
温桂芳表示，推进改革中，要切实考虑大多数百姓的经济承受能力，对少数困难群体应该考虑给予补贴。
■如何破解垄断？
严禁借机牟求高额利润
水电气企业应公开成本
“必须采取措施，避免具有垄断性质的企业从中牟取高于正常利润之上的超额利润。”许光建说，应进一步深化垄断行业改革，将价格改革的推动和竞争性市场的培育结合起来，这才是避免垄断企业牟取超额利润的根本手段。
温桂芳认为，供水、供气、供电等行业，应加强对企业的成本监审和社会监督。周大地表示，包括供水等本身具有垄断经营性质的公共服务性行业不应是高利行业，略低于社会平均利润率的收益是比较合理的。对于这类行业，应实行成本公开，加强政府对企业的监管。
■文/新华社记者 张旭东
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