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东莞厚街出狠招:企业主走佬物业主“连坐” |
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发布时间：2009-08-20
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所属分类：法律新闻 |
阅读：710次 |
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短短三个月内，国务院总理温家宝、副总理李克强轮番造访厚街，为厚街企业打气鼓劲。所谓“牵一发而动全身”，厚街，这个名声在外的东莞重镇，无可避免地身处产业转型升级和金融海啸冲击的震央。昨日，厚街镇全镇三级干部会议上，厚街镇委书记黎惠勤一份长达33页的材料抛出了厚街对当前经济形势的判断和应对姿态。热闻系数：★★★★☆
当年坐在办公室都会有老板上门求你给他开工厂的日子过去了，负责招商的镇长，一般的会议可以不参加，全力出去招商，把当年那些‘香港佬’都给厚街找回来！
本报讯“贪婪、欺诈和无知”，昨日上午9时，厚街镇委书记黎惠勤用理查德·比特纳所写畅销书的六字书名作为厚街全镇三级干部会议的开场白。接下来长达三个多小时的会议讲话，仿佛都以这六字箴言在告诫：厚街应该怎么做才能在当下这场经济风暴中，独善其身。
危机，有危必有机
连串数据很好解释了厚街人此刻的担心———“厚街正处于风眼之中”。直到昨天，厚街才首次对外公布过去一年的统计数据，包括从未示人的集体厂房空置情况。据悉，2008年厚街镇倒闭关停的外资企业65家，比2007年的49家增加16家，增长32.65%；停业倒闭的内地企业多达200家，倒闭企业腾出及大环境造成的部分集体厂房空置，而村组出租屋空置率平均超过三成，全年外贸出口额增幅由2007年的22.98%下滑到12.6%.
危机反应是连锁式的，“我从税务部门了解到的数据是，厚街十几家大酒店的税收，去年要比前年平均下跌近9个百分点，生意额预计跌幅一成以上”，黎惠勤坦言恶劣大环境下，厚街受到影响首当其冲。
但是，情况也并非一片萧瑟。“泰科电子一开年，趁着国家大幅增加医疗改革的投入便拿到了百万美元的订单，饮到了扩大内需的头啖汤，所以说大气候寒冷，可是小阳春值得期待。”黎惠勤勉励台下所有干部，称“有危必有机”。
狠招，无狠不成招
业主奖招商最高奖百万
按照现时租金价格估算，村组每个月单是集体厂房空置一项，集体收入就损失500万元以上。于是通过招商将资源盘活，消化空置厂房等物业，从而带动相关产业，成为命门所在。
招商！招商！事隔数十年，厚街又在山头上祭起这杆曾经给东莞带来万丈风光的大旗。近日，东莞市政府出台了《东莞市镇村引进投资项目奖励实施办法（试行）》鼓励镇村招商，市财政最高将给予镇村两级100万元的奖励。如今，厚街不甘落后，同样抛“奖”引“资”，一旦成功便重奖百万，不同的是这笔奖金不是政府掏腰包，而是业主来掏；奖金不给镇村两级拿，而是奖给“中介人”。所以有人评论厚街政府此次招商奖励是做“二手中介”。
2月16日，厚街镇政府下发文件，抛出了《厚街镇招商引资奖励暂行办法（试行）》（以下简称《办法》），希望重奖之下，必有勇夫。《办法》中约定，中介人只要介绍租赁厂房，则按照租赁厂房面积由厂房业主给予最高两个月租金的奖励；介绍租赁土地的，则按照面积大小由土地业主给予最高两个月租金的奖励；介绍特别优质项目，如世界500强企业和国家高新科技技术企业，投资额达3000万美元以上的，由业主给予100万元的奖励；介绍世界、国家、省市名牌或上市企业，重大外资项目及关键外资项目、经营面积达5000平方米以上的，由业主奖50万元。
但是各级行政机关、事业单位、人民团体的工作人员、国有企业中从事公务的人员以及村组工作人员不属本奖励办法的对象。
企业主走佬物业主“连坐”
由于企业欠薪造成劳资纠纷、经济纠纷等问题已经严重影响了厚街的社会经济状况，尤其是如今企业恶意欠薪愈演愈烈，2月16日，厚街镇出台《关于贯彻执行省劳动保障厅<关于积极稳妥处理当前企业经营者逃匿欠薪垫付问题的意见>的实施意见》（下称《实施意见》）。《实施意见》中要求在厚街镇辖区内，凡租赁厂房的企业，其机器设备价值总额不足以支付该企业总用工数工资3个月（以东莞市现行职工最低月工资标准计算）的，该企业必须向物业出租方（或该企业所在地村委会）提供不足部分金额作为欠薪风险保障金。
据了解，《实施意见》中还约定，一旦发现有欠薪逃匿的报告，各部门要启动应急预案及时介入，不但要公安机关介入，另外要将欠薪的相关情况事实通过媒体及宣传部门通报公布情况。在保障员工基本劳动报酬权利和基本生活需要的前提下，启动“三级工资支付保障制度”处理工资垫付程序，先由物业出租方按照“谁受益，谁负责”的原则，处理企业工人工资垫付问题，垫付方在垫付欠薪后，可以依法将欠薪企业的生产设备、厂房或者土地使用权等资产变现受偿。劳动部门方面认为，《实施意见》在一定程度上解决了出现恶意欠薪逃匿时，出租房东推卸责任、拒不承担垫付工人工资的问题，《实施意见》从源头作出了提前约定。
另外，物业出租方还须与政府签订《承诺书》，《承诺书》中承诺人（一般是物业出租业主）承诺负责监督该承租（人）企业工资发放情况，如因承租（人）企业与工人发生劳资纠纷或企业欠薪经营者逃匿、拖欠工人工资等纠纷，概由承诺人承担所有代垫责任。更厉害的是，签下承诺书还不单单是一个人的事情：承诺人需要用家庭共有财产及现出租产权作担保，而且一旦承诺人拒不履行所作的承诺，村委会将可以停止发放承诺人及其家人的集体福利。
不肯减利息就减你位置
“这年头家不好当啊！”在会议上，黎惠勤丝毫不掩饰他对厚街未来一年的忧心。千方百计帮扶现有企业，一直是由上到下的施政意图。去年，厚街主动打造中小企业融资“绿色通道”，撬动34亿元资金帮扶中小企业“过冬”，但是据悉今年已有民营企业反映融资渠道窄、银行对接差距大、“两证”办理依然难。
黎惠勤在会议面对当地金融机构负责人说：“我知道你们今天都在，按照厚街村组负债情况，银行降低一厘息，一年起码省下上千万，所以说希望银行在这个时候要同舟共济。”但是今年召开的经济会议上，不少企业反映当地一些金融机构依然以无抵押等各种理由不减息更不肯放贷，黎惠勤直斥“今天说句狠话，你不减利息，厚街就减你的位置！”此时，台下鸦雀无声。
同期声
招商：找回“香港佬”
去年西南考察的经历，让厚街干部对仇和的印象非常深刻，最近云南昆明将招商引资作为部门政绩考核的第一标准，对未完成招商目标任务单位的领导给予处罚的举动牵动着厚街政府的神经。“当年坐在办公室都会有老板上门求你给他开工厂的日子过去了，负责招商的镇长，一般的会议可以不参加，全力出去招商，把当年那些‘香港佬’都给厚街找回来！”
据说，“非常时期要用非常手段”在厚街干部中被视为厚街建设的优良传统，当年厚街招商初期，为了争取企业工厂到厚街落户，当地的领导干部只是随身带个饭盒就到深圳罗湖关口日以继夜地找香港老板，会上倡议“今天，大家都要把那种‘熬更抵夜香港佬’的招商精神再发扬出来！”
城建：看演唱会找灵感
加快推进城市建设被视为厚街建设的一块硬骨头。据悉，在新一年中，厚街要完成三大片区的定位，广场片区发展成为厚街中央商务区；世纪新城侧重于总部经济；而行政文化体育休闲区则要融入经营理念，对外经营体育运动项目和设备。
谈到如何将经营理念融入片区建设中，黎惠勤一脸严肃地对会上数百干部坦言“我喜欢去香港红磡体育馆看演唱会，去过两次，前些天才刚去看了谭咏麟和李克勤的‘左麟右李’演唱会”，话音甫落，会场已经一片私语，但黎惠勤马上话锋一转：“三万余人的体育馆座无虚席，厚街乃至东莞应该如何将体育馆利用好？难道只能为体育而体育？相信这既是文化体育片区，也是厚街会展业应该思考的方向。”
减冗：李嘉诚都会裁员
“在这里要批评！之前我们去厚街村看，没想到那么一条村子竟然养了389个工作人员！这只是一条村子！还不包括村里请的治安队！内地一个县城的政府都没你们人多！”厚街镇委书记黎惠勤直言在大环境持续恶劣的前提下，如何为村组“瘦身”十分头疼。“不过，现在应该表扬，因为那次之后已经裁掉了60多人，该退休就退休，改炒鱿鱼就炒，人家首富李嘉诚经济不好的时候不也要裁员吗？”
据悉，目前村组经济收支矛盾十分突出，“在集体收入减少，公共开支、福利分红只增不减的情况下，一收一支，此消彼长，矛盾这个气球迟早要吹破！”
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