|
发布时间：2009-08-20
|
所属分类：法律新闻 |
阅读：434次 |
|
昨日,记者从财政部获悉,经国务院批准,明年1月1日起我国将进一步调整进出口关税税则,关税总水平仍为9.8%,进出口税则税目增至7868个,至此我国已基本履行完毕入世降税承诺。
2009年我国进一步降低鲜草莓等5种商品的进口关税；其中,对关税配额外进口一定数量的棉花继续实施滑准税,税率维持不变。
财政部指出,此次进出口关税税则调整主要涉及最惠国税率、年度暂定税率、协定税率、特惠税率及税则税目等方面。
财政部有关负责人表示,由于涉及的降税商品范围和税率降幅较小,对关税总水平影响不大。明年农产品平均税率仍为15.2%,工业品平均税率仍为8.9%。
该负责人指出,经过此次降税,除上述鲜草莓等5种商品还有一年的降税实施期外,中国已经基本履行完毕加入世贸组织的降税承诺,关税总水平由加入世贸组织时的15.3%降至目前的9.8%。
关税调整提振出口
虽然调整进出口关税是为了完成世贸组织的承诺,但是,政府的这次调整不可避免地考虑到了金融危机对中国进出口的影响。
“这里面有很强的应对金融危机的信号。”中国WTO研究会常务理事陈泰峰在接受本报记者采访时表示,以前我们国家很少自主减少关税。而这次减少关税的另一个目的就是为了防止金融危机下的贸易保护主义。他强调说:“这是中国义务和中国责任的体现。”
减少的这些产品的进口关税其实也是帮助一些出口企业渡过难关。中央财经大学税务学院副院长刘恒告诉本报记者:“这轮财税体制改革还是要给整体经济实体减负,进出口退税的调整当然也离不开。”
明年将对670余种商品实施较低的进口暂定税率。主要包括煤炭等资源能源类产品,重要原材料和关键零部件,先进工农业设备等。
不仅如此,政策还带有明显的稳定出口的目的。陈泰峰告诉记者:“虽然外部环境恶化了,但是我们采取一些刺激政策,还是有一些效果的。”
刘恒也认为,这个时候必须救企业。“面对整个金融风暴,各国政府都在鼓励出口,如果我们国家出口产品关税过高,就会导致我们的产品在市场份额上的损失,把已经占领的市场慢慢消失殆尽。”
未来还有政策空间
对于出口市场何时走出寒冬,刘恒的说法是“谨慎乐观。”在陈泰峰看来,今年下半年连续3次的出口退税的政策可能会在明年年中有所体现,而且,全球金融危机影响下降后,出口市场的状况可能会有所改善。
国家商务部国际贸易经济合作研究院对外贸易研究部主任李健则认为,如果悲观地估计,在危机进一步加深和蔓延,出现全球性经济衰退情况下,不排除出口会出现零增长或负增长。
如果出口市场长期萎靡,这势必要求政府进一步采取措施,那么未来我们的政策在刺激出口方面的空间还大吗?
对于这个问题,陈泰峰给予记者的回答是:“不是很多”。他解释说,贸易上的短期政策很少,常用手段就是出口退税,出口补贴,出口信贷,降低海关税费等。“还会不会继续采取措施,需要观察。”他认为,3次出口退税的效应还需要一段时间显现。
“不能指望通过进出口关税的调整提高我们出口企业的出口能力。”对于一些出口企业完全依靠政府刺激出口政策生存的想法,刘恒告诉记者,必须转换思维方式,不要把眼睛再盯在国外,中国的内需市场才是最大的市场。
如何更好地调整出口结构,李健的看法是,汇率、外汇、税收等政策将由“奖出限入”向更加“中性”转变,通过进出口平衡促进国内消费增长。除此之外,国家今后还将调整加工贸易政策,促进加工贸易转型和升级。鼓励企业更加重视开拓进口市场,向进口要效益。
|
|
|
